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生成日期: 2019-03-03 15:15 主题分类:
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水步镇2019年政府工作报告(2019年2月27日)

政 府 工 作 报 告


──2019227日在水步镇第十六届

人民代表大会第十次会议上

 

台山市水步镇人民政府镇长  伍礼明

 

各位代表:

现在,我代表水步镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

 

2018年工作回顾

 

2018年,水步镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在市委、市政府的正确领导下,全力构建推动经济高质量发展、完善基础设施建设、优化人居环境、打好环保攻坚战、营造共建共治共享社会治理格局,以更广视野、更高标准谋划推动新时代改革发展。按照年初既定目标,真抓实干,较好地完成了各项工作任务。

--经济发展势头强劲,综合实力明显攀升

经济指标有新提升。2018年,水步镇38家规模以上企业累计实现工业产值达66.16亿元,同比增长52.8%;实现规模以上工业增加值13.75亿元,同比增长20.7%;累计完成固定资产投资35.57亿元,完成全年任务的106%;水步镇一般公共预算收入7733万元,完成全年任务的107%。

发展动力有新增强。深入践行“创新是引领发展的第一动力”的发展理念,加快工业新城申报省级高新区,大力培育高新技术企业,新增国家高企6家,新增发明专利83件,推动7家企业申报省级工程技术研究中心,挂牌成立富华重工吉林大学博士工作站,园镇创新发展不断增强。

第三产业有新发展。成功举办“水步善孝文化旅游节”, 9天累计接待游客超50万人次,擦亮文化旅游品牌;规模2500亩的潭江田园综合体项目稳步推进,已租地1200亩;房地产业蓬勃发展,雍雅华庭二期顺利完工,三期正按期推进,六福翡翠明珠8幢商住楼已胜利封顶,销售火爆。

--城镇功能逐步完善,镇村面貌焕然一新

城镇建设加快推进。投入200万元建设社会主义核心价值观公园;建设文华新邨公园、河滨公园,更换水步河水步圩段沿河扶手;投入约80万元建设长约1.5公里镇内慢行系统(绿道);投入300万元对台鹤中路、中和街铺设沥青,对水步大道井岗圩路段的路面和水东路整修;投入70万元建设水步镇职工服务中心,内含阅览室、电影院、娱乐室等场室;台开快速路已全面完成征地,中开高速征地工作完成95%;“三旧”1改造项目扎实推进,台鹤南路6号地块已开始动工,水东路黄宣槐地块已通过规划评审。

人居环境持续优化。以“三清三拆三整治”2为重点的乡村振兴工作全面完成。全镇共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放1000余处,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1700多处,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物300余处,涉及池塘河道面积20000余平方米;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房约2000座;拆除乱搭乱建400余处,面积约7000平方米,整治垃圾乱扔乱放800余处,整治“三线”乱搭乱接约6000米,全镇298条村小组全部通过市第一批验收。“厕所革命”扎实推进,新建农村公厕44间,翻新农村旧厕35间;农村村庄规划设计工作全面铺开,已完成13个村(居)委会规划设计。

--综合治理加快推进,生态环境有效改善

坚守生态环保底线,打好环境保护攻坚战。组建镇环境监察队。组建40人的环保辅助执法队伍,对全镇重点排污企业、畜禽养殖场、圩镇河道及餐饮业等进行巡查监管,投入20多万元购置设备、聘请专业机构对辅助执法队伍进行培训,提高环保执法水平。加强畜禽养殖管理。扩大禁养区范围,对禁养区内63家养殖场全部关停或搬迁,拆除面积41350平方米,减少生猪14679头。狠抓工业排污管控。对辖区企业排污情况进行全面排查,关停长江食品有限公司水步屠宰场和2间重点排污企业、4间重点排污企业通过技术改造使用循环用水、封闭非法排污口2个,污水减排总量达58%加快治污工程建设。工业新城污水处理厂现正进行网管铺设,2019年上半年接管纳污;投入500多万元建设2座一体化污水处理设施;建成32个农村污水处理设施并投入使用;投入资金约300万元进行河道整治,对公益水水步段、水步水、大岭河、步溪中圳等进行清淤,长约20公里、清理水浮莲203亩,水质环境明显改善。

--民生工程提质扩面,社会局面和谐稳定

医疗水平不断提升。顺利通过省卫生镇复评,水步医院和市妇幼保健院医联体3共建稳步推进,妇幼保健院每周安排专家到水步医院坐诊,每月安排专家授课,实现医资共享,投资300余万元扩建二层医疗大楼,占地面积900多平方米。教育事业再创新高。顺利通过省教育强镇复评,广州大学台山附属中学上重点率排全市农村中学第一,国防班上重点率100%精准扶贫全面收官。全镇登记在册的39122名精准扶贫人口全面脱贫,茅莲扶贫车间成为全市精品扶贫项目,井岗蔬菜批发市场资产收益扶贫等项目全面实施。社会治理深入推进。扫黑除恶专项斗争深入推进,全年共摸排线索36条,立案14宗,办结或完成整治的30宗;大力推进“雪亮工程”490%以上自然村完成农村平安监控视频系统安装;禁毒工作扎实推进,成立台山市戒毒康复人员就业帮扶水步基地,镇社区戒毒(康复)服务中心入选省社区戒毒社区康复示范点;有效应对台风“贝碧嘉”、“山竹”等强台风袭击,被评为江门市防风先进单位,全年无重大安全生产事故发生,社会大局和谐稳定。

--政府建设不断加强,行政效能显著提升

坚决落实市委、市政府决策部署,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真听取和办理代表意见建议,全年共办理代表建议意见14件,获得代表“满意”答复。严格落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,严厉查处各类违法违纪案件,全年镇纪委共立案3宗,党内警告2人,受理信访件4件。严肃财经纪律和控制行政支出,进一步完善会务、接待、用餐等内部管理制度,全面落实中央巡视组巡查问题整改。镇委党校作为江门试点挂牌成立,实施头雁工程,成功举办水步镇提升组织力乡村振兴培训班,对全镇21个村(社区)党组织书记和干部共100人进行培训,不断加强干部队伍建设。对接广东十大高校学生三下乡活动,策划乡村振兴项目;21个村(居)妇联积极开展“乡村振兴,巾帼在行动”活动,助力乡村振兴。建成台山市第一间新时代文明实践所和21间新时代文明实践站,作为新时代文明宣讲阵地,践行社会主义核心价值观,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在水步落地生根、结出丰硕成果。

各位代表,回顾过去的一年,我们坚持一张蓝图绘到底,一以贯之抓执行。这些成绩的取得,是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大及社会各界人士监督支持的结果,是全镇干部群众团结奋斗的结果,是海内外乡亲关心帮助的结果。在此,我代表镇人民政府,向所有关心支持水步发展的各级领导,向在各个岗位辛勤工作的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的社会各界人士、海内外乡亲,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们也清醒地看到,经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题,主要表现在:一是经济发展质量不高,新兴产业发展速度不快,企业创新内生动力不强,文化和旅游资源优势尚未充分转化为发展优势;二是生态环境治理压力较大,人居环境和城镇品位有待提升,基础设施不完善,集聚力不强;三是优质公共服务供给仍然不足,影响平安稳定的隐患还不少;四是一些党员干部能力水平和作风状况还不完全适应新时代发展要求。对这些问题,我们将高度重视,采取切实有效的措施加以解决。

 

2019年工作计划

各位代表,2019年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入践行习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作的一系列重要指示精神,认真落实省委十二届六次全会和李希书记调研江门、台山指示精神以及江门市委十三届九次全会和台山市委十三届七次全会精神,在市委、市政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,全面深化改革开放、持续推动高质量发展、着力提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,继续在城镇提质、乡村振兴、生态宜居、产业提升、和谐稳定等方面发力,全面实施“生态立镇、文化名镇、工旅强镇、和谐兴镇”战略,凝心聚力、攻坚克难、务实求新,为全面建成小康社会打下坚实基础。

我们将做好以下几方面工作:

一、持续壮大实体经济,推进经济持续增长

一是培育龙头骨干企业。大力扶持富华重工、海亮铜业、鸿特精密、松田电工等项目增资扩产,做大做强龙头企业。二是狠抓项目攻坚落实。紧盯市政府工作清单、市重点建设项目,聚力推进项目开工建设、早日投产,确保各项重点建设项目按时按质完成。三是紧盯在谈意向项目,紧密对接港澳、深莞、广佛等地的招商资源,密集开展以商引商等产业链招商活动,力争更多优质项目、重大项目落户园区四是重点围绕富华重工、海亮铜业、鸿特精密等龙头骨干企业,开展产业招商、精准招商,完善和延伸产业链条。五是优化营商环境。严格落实领导联系项目制度,深入实施“委托制”“代办制”,大力推行“并联审批”5,打造一支高效服务团队,及时协调解决项目建设中遇到的困难,全力为企业提供优质高效的服务;加强与银信部门沟通对接,拓宽融资渠道,帮助企业解决融资难题;加强与高等院校、市技工学校的沟通合作,协助企业解决用工难题。

二、强化创新驱动发展,构建现代创新园

坚持把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑发展的第一资源,加快创新型园镇建设。一是加强科研合作。积极推动工业新城与广州大学、吉林大学科研院校合作,重点加快推进富华重工吉林大学博士后工作站建设,促进创新成果更好转化。二是培育创新主体。密切跟进省级高新区申报后续事宜,力争成功申报;积极推动诚泰精工、炜创电气等15家企业分批申报高新技术企业,鼓励企业建设研发机构。三是注重人才引进。用好用活全市人才激励政策,加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的引进力度,以人才集聚带动产业转型升级。四是推进试点建设。加快推进新型城镇化国家标准化试点工作,确保年底申请国家验收。

三、推进园镇深度融合,促进区域协调发展

深入推进工业新城与水步镇融合发展。一是要进一步理顺园镇管理、人事、职责分工等问题,园区主要负责基础设施建设、招商引资、企业服务等,镇主要负责农村、社会事务等,既要有分工,也要有合作,研究行之有效的管理制度。二是要借助工业新城发展平台,充分利用水步镇在土地、人力方面的优势,参与到新城的发展进程中来,在村企共建等方面想办法有实招,推进农村发展、农民增收。三是要围绕“一城多园、一轴两带”的思路,依托日益凸显的区位优势,加快融入粤港澳大湾区新一轮产业发展,大力培育汽车配件、智能制造、新型材料等战略性新兴产业,着力打造一个资源统筹、优势互补、产城融合的现代新城。

四、实施乡村振兴战略,加快美丽水步建设

完善基础设施配套。加快新区建设。坚持规划引领,推进文华新区建设,爱立信地块综合用地转商业用地开发房地产,加快荣成纸业、水东路黄宣槐地块、康普卫浴、安美达等“三旧”改造,推进牛脊山综合环境改造和商业综合体建设,盘活金天地项目,逐步打造成水步新街区。加快旧街改造。活化亮化旧街圩,加快水步圩“一河两岸”建设,实现水步圩旧街道改造提升。加快路网建设。围绕市“三纵三横”6交通建设思路,全力配合做好台开快速路、中开高速、国道G240线台山大江至那金段及大冲线(四九至水步段)等重点交通项目征地拆迁工作。优化镇内道路,继续推进镇内中和街、水东路、长兴路、台鹤路等道路整修,实施农村道路硬底化工程,加强内联外通。逐步完善镇内绿化带、人行道、路网排水等市政设施建设。

加强生态文明建设。持续推进铁腕治污。坚决打赢水环境保护攻坚战,确保辖区内各考核断面水质稳定达标。加快工业新城污水处理厂建设,确保2019年上半年全面接管纳污;严格落实“河长制”7工作,加强畜禽养殖场整治,实现生猪存栏量控制在1.47万头以下的目标;重点抓好企业排污、“散乱污”企业8整治;加强生活污水和农业面源污染治理,守护好水步的碧水蓝天。优化农村人居环境。巩固三清理三拆除三整治工作成果,持续推进“厕所革命”,加快农村村庄规划编制进度,全面实施以七强八改九提升 9为主要内容的美丽乡村建设。

加速文化旅游兴农。加大旅游基础设施建设,在镇主要出入口,设置雕塑等旅游标志;招引有实力的企业,加大骑龙山度假村(长坑水库)、冈宁圩等旅游景点的开发力度;依托乔庆牛肉圩善孝文化资源及周边乔庆西头坊、中闸坊、龙田等6条村庄资源,打造“善孝小镇”文化传承基地和农村党建示范基地;整合冈宁、独冈、联兴、荔枝塘优势生态资源,加快推进潭江田园综合体观光园项目开发,打造水步农村生态旅游基地;挖掘密冲李德光纪念馆、下洞、灌田村等红色文化资源,打造水步红色旅游教育基地;重点推进草坪文旅项目落地建设,大力发展全域旅游,促进文化旅游兴农。

五、推动精神文明建设,打造新时代文明高地

突出思想引领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持推动物质文明和精神文明协调发展。一是以镇新时代文明实践所和21个村(居)新时代文明实践站建设为抓手,推动实践所(站)成为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的大课堂,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。二是围绕我市2020年成功创建全国文明城市目标,大力弘扬社会主义核心价值观和践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等,不断提升城镇综合管理水平,为创建全国文明城市贡献水步力量。三是注重文明传承、文化延续,结合水步实际,大力推广水步善孝特色文化,开展“国防、国学、国乐”等为主题的青少年全方位教育养成活动,引导广大青少年从小学习传统文化,树立爱国情怀。

六、坚持共建共治共享,着力增进民生福祉

坚持以改善民生为目标。加强社会保障。严格落实上级各项社会保障制度,加快农村危房改造,农村幸福院建设等惠民工程。打好脱贫战。严格按照江门市关于全面推进扶贫线和低保线“两线合一”的要求,落实“三保障”10政策,推进“一镇一策”,推广“扶贫车间”等“造血式”扶贫项目,实现企业效益和群众利益的最大化,确保贫困户实现稳定增收,稳定脱贫,为新一轮扶贫攻坚打牢基础。优化群众服务。以村(社区)党群服务中心为载体,深入推进“农事村办”11,将便民服务送到群众百姓家门口。继续推行直联工作,做好接访走访工作,解决群众身边的困难。发展医疗教育事业。推进水步医院与市妇幼保健院紧密“医联体”共建项目和农村卫生站建设,加快农村医疗人才补给,不断提升卫生医疗水平;加大教育资金投入,完善镇中心小学和幼儿园硬件设施,不断提高办学水平;加大广州大学台山附属中学与省内外名校的交流合作,继续推广国防班特色教育,争取用35年时间,打造成为江门地区颇具影响力的品牌名校。深入推进综治平安建设。开展社会综合治理和平安水步创建活动,推进立体化信息化社会治安防控体系建设,维护社会大局稳定。继续推进扫黑除恶专项斗争,打防结合,标本兼治,确保扫黑除恶专项斗争取得实效。逐步完善镇村应急管理体系,抓好安全生产等工作,维护社会大局和谐稳定,不断增强人民群众的幸福感和获得感。

七、全面加强党的建设,提高施政服务水平

突出党建引领。坚持把党的建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决落实两个维护。深入实施加强党的基层组织建设三年行动工作方案和开展基层党建夯实年活动。强化担当、增强素质,着力提升履职尽责的政治能力,打造新时期担当作为的干部队伍。

建设学习型政府。将深入学习贯彻习近平视察广东重要讲话精神作为首要政治任务,利用新时代文明实践所(站)开展学习大轮训,把习近平新时代中国特色社会主义思想刻在党员干部骨子里、融入血液中,增强“八个本领”。围绕学懂弄通做实,开展“大学习、深调研、真落实”活动,推动学习贯彻往深里走、往实里抓。找准事关水步发展大事和老百姓生活小事的短板和症结,形成推进落实行动方案,让党和政府的惠民政策在水步落地生根、结出丰硕成果。

坚持依法履职。深入贯彻全面依法治镇要求,建设法治政府。落实政府法律顾问制度,做好重大行政决策、党内规范性文件合法性审查报备,实施“七五”普法规划。深入推进政务公开,加强信息发布和政策解读,充分发挥政府网站、微信客户端、政务微博等新型政务服务平台等的作用,及时回应社会关切的热点问题。依法接受人大监督,接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。

推进正风肃纪。严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例等,落实中央八项规定实施细则精神,全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义,持之以恒纠正“四风”。严格财经纪律,加强“三公经费”管理,加大审计力度。持续推进反腐倡廉,保持惩治腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,铲除侵犯群众切身利益的“微腐败”,坚决惩治侵害群众利益的不正之风。

各位代表,时代赋予重任,人民寄予重托。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,真抓实干、勇于担当,为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

 

 

 

 

有关用语说明

1、“三旧”改造:旧城镇、旧厂房、旧村庄进行改造。

2、“三清三拆三整治”: “三清理”:清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆除”:拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房,拆除乱搭乱建、违章建筑,拆除非法违规商业广告、招牌等。“三整治”:整治垃圾乱扔乱放,整治污水乱排乱倒,整治“三线”(电力线、电视线、通信线)乱搭乱接。

3、“医联体”:将市镇村医疗卫生服务一体化管理。

4、“雪亮工程”: 是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

5、“并联审批”:对涉及两个以上部门共同审批办理的事项,实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任同步审批办理的行政审批模式,做到一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结

6、“三纵三横”:三纵是指广台高速、国道240、新台高速,三横是指中开高速、沿海高速、深茂铁路。

7、“河长制”:由党政主要负责人担任河长,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

8、“散乱污”企业:不符合产业政策,不符合当地产业布局规划,未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续,不能稳定达标排放的企业。

9七强八改九提升七强即强化卫生整治、强化村道亮灯、强化公园建设、强化文化设施、强化医疗服务、强化消防安全、强化乡村旅游;八改即改造危房、改造水源、改造电网、改造村道、改造危桥、改造公厕、改造塘沟、改造三线(电力线、电视线、通信线);九提升即提升农村基层党组织战斗力、逐年提升城乡居保政府补贴标准和养老保险待遇、逐步提升城乡居民医疗保险待遇、提升农村特困人员供养标准、提升农村最低生活保障标准、提升高龄老人津贴、提升优抚对象抚恤标准、提升农村干部待遇、提升农村困难家庭学生助学标准。

10、“三保障”:指保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。

11、“农事村办”:在距离乡镇政府比较远、群众往来办事不方便的村,设立农事村办服务站,主要包括党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务,囊括了农村服务的方方面面。

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