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索引号: 007075179/2019-02836 发布机构:
生成日期: 2019-03-14 15:05 主题分类:
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政府工作报告(在三合镇第十六届人民代表大会第九次会议上的报告)

              

──在三合镇第十六届人民代表大会第九次会议上的报告

三合镇人民政府镇长 赖开颜

201937

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请各位代表审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

 

2018 年 工 作 回 顾


2018年,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在市委市政府和镇委的正确领导下,在镇人大的监督下,围绕“一区二园三线”的发展布局,以全力打造温泉养生特色小镇为主线,全体镇村干部凝心聚力,真抓实干,推动全镇经济社会各项事业稳步提升。

一、谋发展、稳增长,经济实力更壮大

去年我镇各项经济指标保持了稳中有进的良好势头。全年完成财政一般预算收入3952万元,完成140.06%,位列全市首位。完成规模以上工业增加值1.58亿元,增长14.7%。固定资产投资2.25亿元,增长12.69%。外贸进出口总额1.69亿元。社会消费品零售总额3013.6万元,增长29.1%。住宿业零售总额6513.3万元,增长18.9%。零售业零售总额814.3万元,增长62.6%。实际利用外资373.22万美元。招商引资取得新突破,成功引进投资总额超5亿元的广东玫瑰岛高端卫浴项目落户那金工业园。盘活土地102.78亩,完成102.78%。盘活厂房1.62万平方米,完成231.62%。助推企业科技创新,全年落实各类扶持资金100万元,为企业有效减负,轻装上阵。

二、优项目、强品牌,特色小镇更兴旺

去年我镇继续做大做强温泉旅游产业,加快农旅融合,特色小镇建设初见成效。

(一)温泉项目日趋成熟。颐和、喜运来两大温泉旅游龙头项目共完成年度投资2.65亿元。颐和温泉城二期重点打造昆明湖环湖景观、湖畔半山别墅群,颐和温泉大酒店呈现经营和游客口碑双攀升,在2018年广东温泉20周年颁奖典礼上荣获“最佳服务温泉”奖。喜运来温泉大酒店成功推出御海莲花温泉度假区项目,获得“最佳康养温泉”奖。

(二)农旅项目做大做优。深挖侨乡文化特色,整合绿色旅游资源,引入并完善优质农旅项目。海沣苑东南亚美食主题餐厅成功试业,反响良好。神川锦鲤、三泉湾、喜筑文旅、优味龙火龙果场、神秘果园等特色农旅项目做大做优,成为温泉项目的有益补充,进一步丰富延伸产业链。

(三)品牌效应持续提升。成功筹办三合镇第二届温泉旅游文化节,为期四天的活动共吸引游客超过4万人次,进一步打响本地温泉文化品牌。2018全年共接待游客84.2万人次,增长12.4%;旅游总收入7839万元,增长6.8%,旅游业态进一步壮大。

三、打基础、补短板,镇村环境更靓丽

对标市委市政府“七个一”小城镇建设要求,大力实施以温泉圩升级改造为核心的城镇品质提升工程,不断刷新小镇颜值,绽放特色小镇魅力,在2018年度台山市小城镇建设考核评比中荣获一类镇第二名。

(一)打造靓丽便捷出行环境。按照市委市政府“一路花一路景”要求,推进省道S274稔广线沿线花树小道和美化绿化亮化工程,并完善交通警示牌、线路标识、护栏等配套,打造靓丽出行环境。协调加快南环路前期规划建设。推进“四好农村路”建设,全年完成16条自然村总长5.213公里的农村公路硬底化,群众出行更便捷。

(二)打造功能齐备圩镇环境。作为镇年度重点建设项目,温泉圩升级改造工程20182月正式动工,主体工程包括32间民国建筑风格洋楼及61间岭南风格现代商铺外立面修葺、街道铺设沥青路面、温泉小广场、温泉河一河两岸景观、游客中心、旅游厕所、旅游停车场、“温泉·田园 秀美三合”门户标识景观等,现已基本完工,圩镇面貌焕然一新。同时,在环境提升基础上,加强圩镇综合管理,并通过整合资源,开展精准招商,统一包装规划,积极培育新业态,打造集旅游观光、餐饮美食、休闲购物和温泉体验为一体的旅游目的地

(三)打造生态宜居乡村环境。大力实施乡村振兴战略,深入开展“三清三拆三整治”和“七强八改九提升”生态宜居美丽乡村建设,全镇345条自然村基本完成村居环境整治任务。“厕所革命”稳步推进,全年建成无害化卫生公厕27间、户厕514间,提前完成三年建设任务。那金圩、西华圩和新安美尘村路灯工程已完工,完成8间危房改造,建成5个村居公园。统筹精准扶贫专项资金15.6万元,推进东联李坑美和联安深山两条革命老区村道硬底化铺设。那金塘虾村“宜居村”通过初步验收。推进自来水村村通工程,完成全长85.16公里的管网布设。农村生活垃圾无害化处理常态化,村庄保洁率达100%。压实“河长制”责任,完善镇村组三级巡河护河机制,持续开展河道“五清”专项行动,全年疏浚河道54.5公里,清淤量16.1万立方米,清理水浮莲及水面垃圾407.5吨。强化潭江流域水体综合整治,严控污染源排放,确保辖区内水环境持续向好。镇级污水处理厂完成调试投入运营,建成14个农村生活污水处理站,逐步构建镇村污水处理体系。加强禽畜养殖规范化管理,对全镇339家禽畜养殖户全面进行坐标定位,落实“一场一策”,抓好非洲猪瘟防控,依法清理禁养区养殖场4家。加强工业排放巡查监管,全年开展环保检查78次,依法取缔小散乱污企业4家。

四、惠民生、保平安,群众生活更美好

加大各项民生工程投入,持续增进群众的获得感、安全感和幸福感。

(一)三农保障更有力。2018年实现农业总产值2.7亿元,增长7.2%。全年政策性水稻种植保险投保面积2.2万亩,投保率95%。完成土地确权面积8.86万亩,圆满通过了省市两级验收。完成一家省级示范家庭农场申报。积极配合市自然资源局推进“大棚房”专项整治。规范三资管理交易,2018年完成农村集体资产资源交易34宗,交易总金额1038.99万元,完成合同流转鉴证7宗,流转金额达80.94万元,有效盘活集体资产,进一步壮大农村集体经济实力。

(二)社会保障更完善。实施“农事村办”,打通服务基层群众“最后一公里”,全年共办理窗口业务1.15万件,群众满意率100%。坚决打赢脱贫攻坚战,完成全镇建档立卡贫困户1761人稳定脱贫任务。实现扶贫对象享受全额医疗补助。完成“粤菜师傅”厨艺技能培训25人。全年投入105万元,逐步提高农村特困人员供养标准及农村最低生活保障标准。提升卫生健康服务水平,“免费孕前检查”、四项奖扶的发放、各项卫生健康数据质量均达标。全镇城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率分别达到96.96%88.73%。定期开展“百企扶百村”帮扶活动和“百医牵百村”送医下乡活动。温泉幸福院建成投入使用,三合敬老院完成搬迁。三合卫生院那金分院设备不断更新,新建西华、联山两间农村卫生站,开展“签约家庭医生”行动,让全镇约2万名群众受惠。10个基层文化服务中心建成并投入使用。加大教育资源投入,推进教育“双创”,校车工程20189月启动运营,教学质量不断提升。此外,统计、武装、工青妇、保密、档案、无偿献血、侨务等工作均有序开展。

(三)社会环境更和谐。狠抓社会治安综合治理及维稳工作,在2018年台山市综治年度考核中位列全市首位。深入开展扫黑除恶专项斗争,落实30万元资金保障,查摆涉黑恶乱线索42条,18宗涉黑恶案件侦查结案,6宗涉乱线索完成整治。全年共破获刑事案件34宗、行政案件103宗,实现治安和刑事警情同比“双下降”,社会治安形势进一步好转。全年共排查矛盾纠纷36宗,成功调解33宗,调解率91.67%。扎实推进“831”社区戒毒(康复)工作,台山市831工程就业帮扶三合基地成功落户志高兴,那金塘虾村被授予“无毒村”称号。深化“平安三合”建设,全镇建成24个实时监控点,实现“中心+网格化+信息化”全覆盖。定期开展安全生产专项检查大行动,全年累计检查生产经营单位316家次,落实安全隐患整改91项,发出整改通知书5份,立案两宗。持续开展“三小场所”消防安全检查,全年累计检查“三小场所”313间次,发出整改通知书26份,作出行政处罚12宗。推进立体消防应急联动体系建设,建成和完善10个村级微型消防站,组建镇级专职消防队,完成三防标准化建设,完善应急响应及防灾减灾救灾机制,成功防御超强台风“山竹”正面袭击,实现零伤亡。镇级农产品质量安全检测站有序运行,全年检测蔬菜瓜果和肉制品样本共7214份,合格率为100%,全力保障人民群众舌尖上的安全。此外,重视森林防火、食品安全、交通安全、校园安全等工作,全年无发生一起群体性事件或重大安全事故,人民群众生命财产安全得到全方位保障。

五、严律己、转作风,政府服务更高效

(一)全面加强基层党建。推进“两学一做”党员干部学习教育常态化制度化,开展各类主题党日活动11场次。持续开展驻点直联工作,全年共走访群众11569户,解决群众热点问题438个。建成三合镇新时代文明实践所,建成并开放三合镇博富悦读馆,新建那金塘虾村、北联泮洋村两个综合文体广场,利用新时代文明实践所(站)平台开展各类文化活动6场,进一步加大党的路线、方针、政策宣传普及力度。推进全媒体发展,利用网站、微博、微信公众号等网络媒体及时发布政务信息530条,有效引导正面舆论。

(二)深入推进依法行政。自觉接受镇人大法律监督和政协民主监督,开展人大代表小组调研视察活动21次,认真做好代表联系选民工作,全年共收集意见建议23条,落实解决20件。重视人大代表提出的建议,全年共收集建议7项,完成6项。共接收12345工单50件,解决48件。扎实推进“七五”普法,深入开展“法律六进”活动。

(三)持续深化廉政建设。以全面落实市委巡察镇村党组织反馈整改为契机,强化制度建设,落实中央八项规定精神,严厉查处“四风”问题,三公经费支出进一步缩减。持续开展党风廉政建设和反腐败斗争,全年立案查处党员干部违规违法案件9宗,结案9宗,进一步营造风清气正的政治生态。

各位代表,回顾过去2018年,我镇各项工作取得了一定成绩,但我们也应清醒地认识到,全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题,主要是:产业结构调整幅度不大;特色小镇建设,尤其是业态打造方面仍需加强,乡村振兴基础薄弱,环保形势依然严峻等等。我们务必要正视问题和差距,及时总结经验教训,补强短板,精准施策加以解决。

展望新的一年,我镇经济社会发展整体形势是向好的,同时也面临不少困难和挑战,可以说是机遇与风险并存。因此,新的一年,我们要坚持稳中求进的工作总基调,继续围绕“一区二园三线”的发展布局,以深化特色小镇建设为主线,继续防风险、稳增长、强产业、保民生、促和谐。


2019 年 工 作 部 署

 

2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年镇政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,认真落实市委、市政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入践行新发展理念,牢牢把握高质量发展根本要求,打好三大攻坚战,着力提高发展的平衡性和协调性,积极融入粤港澳大湾区建设,深化“一区二园三线”发展布局,全力打造温泉养生特色小镇确保完成全年目标任务,为全面建成小康社会收官打下坚实基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年镇经济社会发展的预期目标是:镇级财政一般预算收入目标3952万元,努力完成市下达的任务。此外,规模以上工业增加值力争实现增长9%,固定资产投资完成2.85亿元,外贸进出口额完成1.86亿元,社会消费品零售总额实现增长13%

为此,我们要锁定目标,凝心聚力,真抓实干,从以下方面精准发力:

一、坚持安商选资,提升经济实力

一是抓好企业帮扶。重点跟踪服务好广东玫瑰岛、新华塑料等工业项目,力促项目落地投产。推进安商暖企常态化制度化,宣贯广东“民营经济十条”、江门“民营经济十二条”、台山“鼓励投资十三条”等优惠政策,鼓励企业增资扩产。加大技改研发投入,助力新华、国峰、永发申报高新技术企业,进一步增强核心竞争力。二是抓好精准招商。充分利用日渐紧缺的土地、厂房等宝贵资源,开展精准招商。打造高素质招商队伍,完善工业园区载体建设,优化投资环境,增强招商吸引力。三是抓好税源培植。围绕经济发展、财政增收的总体目标,不断优化经济发展软硬环境,精心培植税源。牢固树立过紧日子的思想,开源节流、增收节支,在保运转、保稳定和保重点工作推进的前提下,加大对农业产业发展、社会事业和重点项目建设等方面的投入,促进经济社会协调健康发展。

二、坚持品质提升,打造魅力小镇

以“七个一”为抓手,持续深化以温泉圩升级改造为核心的城镇品质提升工程。在提升环境基础上,积极培育新业态,全面深化特色小镇建设。一是深入挖掘,统一打造。整合温泉圩铺位资源,挖掘每栋楼历史典故,说好历史故事;细化分区,分片打造特色餐饮区、一河两岸风情街、土特产购物一条街;引入有实力的第三方策划公司,加强规划,将温泉圩统一包装打造集旅游观光、餐饮美食、休闲购物和温泉体验为一体的旅游目的地。二是加强管理,升级配套。完善街道保洁,加强交通管制,优化镇级污水处理厂管理运营。温泉市场升级改造工程已动工,打造建筑面积336平方米的临街商铺,积极引入新业态。规范市场管理,整治乱摆乱卖、乱停乱放。联合派出所、消防、城监,分区设置街长,加强综合巡查管理。继续完善旅游停车场、旅游厕所、游客中心等旅游配套设施。温泉新区方面,加快同兴、同德、安和三条主干道的前期工作,上半年完成迎宾路景观工程。加快温泉圩周边道路升级,年内完成全长160.42米总投资353.2万元的昌和桥至中心小学路段水渠覆盖工程。着力打造温泉山体公园,为居民游客提供休闲好去处。三是完善项目,擦亮品牌。建设好农旅项目和旅游房地产项目。三泉湾、神川锦鲤等特色项目继续做大做优,力促喜筑文旅等农旅项目落地见效。支持颐和温泉创建国家AAAA旅游景区,加快推进颐和温泉城、御泉山居二期、樵顺嘉宝、翔悦华庭、蛟龙房地产等旅游房地产项目建设。同时,加大宣传推广力度,继续办好温泉旅游文化节,进一步擦亮温泉养生特色小镇品牌。

三、坚持乡村振兴,建设美丽乡村

坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,巩固“三清三拆三整治”工作成果,建立健全长效机制,加快实施“七强八改九提升”工程。加快村居环境整治,着力打造北联村委会市级乡村振兴示范村,打造那金塘虾村、北联泮洋村人居环境整治示范村,以点带面,全面铺开。加快 “四好农村路”建设,改善农村出行环境。强化三农工作,大力发展农业,继续推广政策性水稻保险,进一步稳定粮食生产大局。对农业生产者进行优质安全农产品生产技术培训,组织开展标准化生产。引导农业规模化经营,培育新型农业经营主体。培养新时代“三农”队伍,激励、鼓励农业创业者返乡下乡创业,为乡村振兴注入活力。完善三合圩“扶贫工作坊”,继续办好“粤菜师傅”厨艺技能培训班,助力精准扶贫。完善“三资”管理,提升服务水平,规范交易程序,推动村级集体经济持续健康发展。

四、坚持铁腕治污,守护绿水青山

压实河长制工作职责,继续完善镇村组三级巡河护河机制,组建村级护河队,强化潭江流域水体综合整治,持续开展河道“五清”专项行动,加强非禁养区整治,科学规范畜禽养殖,严控三大污染源排放,完善镇级污水处理厂运营,增设农村污水处理设施,完善镇村污水处理体系,确保绿水长清。以助力市创建全国文明城市为契机,完善农村生活垃圾无害化处理,强化环境卫生整治,加强生态文明宣传教育,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。继续抓好中央环保督查“回头看”六项专项行动,杜绝环境污染事件发生。严格环保执法,依法取缔小散乱污企业,严厉打击非法盗采矿产资源违法犯罪,畅通群众举报渠道,完善环保监管机制。

五、坚持惠民共享,增进民生福祉

加大对民生工程投入,落实“六项底线民生保障项目”。统筹精准脱贫工作,确保全镇45扶贫户稳定脱贫。逐步提高城乡低保、五保及孤儿供养的标准。加强就业培训,深入实施“技能岗位对接行动”,提高就业率。加强三合镇敬老院的运行管理,建立多元化养老服务体系。完善镇文化站建设,积极开展群众性文化活动,全面推进体育文化发展。加大教育投入,深化教育领域综合改革,优化校车运行,狠抓校园安全工作。持续开展扫黑除恶专项斗争,健全社会治安防控体系坚持抓好禁毒、社区戒毒社区康复、打私、反邪教、反传销工作。完善突发事件预防预警和应急处置机制,扎实抓好信访维稳、安全生产和食品药品安全、山林防火、消防安全、农产品检测等工作,全力维护社会大局和谐稳定。继续做好卫生健康、工会、青年、妇女儿童、统计、武装、档案、保密、侨务等工作。

六、坚持党的领导,打造高效政府

强化政治建设。坚持党的领导,严守政治纪律和政治规矩,落实全面从严治党要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,持续加强和改进政府系统意识形态工作。把党建工作经费纳入财政预算,进一步加大党的基层组织建设经费保障力度。强化法治建设。认真贯彻落实“三重一大”制度,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,办好人大议案、政协提案。深化依法治镇建设,深入实施“七五”普法,加大全民普法宣传力度,增强法治意识和依法履职能力。强化效能建设。强化作风建设,树立“马上就办、办就办好”的理念,切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理,提高公共服务中心服务水平。完善政务公开,规范新媒体运行管理,推动政府新闻发布常态化、规范化。强化廉政建设。严格落实党风廉洁建设“一岗双责”制度,驰而不息纠正“四风”,严肃财务纪律,严控“三公”消费。健全工作制度,着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍,营造风清气正的良好政治生态,赢得人民群众的支持和信任,不断提升政府公信力和凝聚力,彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。

同志们,干事拼搏正当其时,追梦圆梦恰逢其势。新的一年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇委的坚强领导下,团结带领全镇人民,主动融入大湾区发展,集思广益,抢抓机遇,善抓机遇,众志成城勇于挑战,奋发有为开拓创新,为建设更加幸福和谐美好的三合而继续奋斗!

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