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三合镇“七五”普法中期工作总结
  • 2018-07-21 09:36
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“七五”普法工作开展以来,我镇始终坚持“党委领导、人大监督、政府实施、社会参与”的“大普法”工作格局,持续强化各项要素保障,充分发挥普法工作引导、教育、服务、保障作用,推进全镇依法治理,提高公民法律素质,为促进我镇经济社会发展、社会和谐稳定营造了良好的法治环境。现将工作情况总结如下:

一、加强组织领导,落实经费保障

(一)加强普法组织领导。镇党委、政府高度重视,以之为基层治理的重要抓手,认真规划、全面部署“七五”普法工作。成立“七五”普法领导小组,由党委副书记徐光志同志任组长,司法所所长陈坚锋、综治办负责人朱锦江为副组长,各相关部门主要负责人为成员。各村(居)委会治保主任为普法联络员,构建镇村两级普法责任人,共同做好普法宣传。

(二)制定法治宣传计划。制定《三合镇开展法治宣传教育第七个五年规定(2016-2020年)》,对全镇“七五”普法工作进行统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时,逐年制定具体的工作计划措施,将普法依法治理工作列入重要工作议事日程,纳入镇党委政府以及其它相关部门学习计划,纳入年度综治工作目标考核。2016年至今,共召开法治宣传教育专题工作会议5次,研究普法治理工作。

(三)落实法治宣传经费。“七五”期间,为了保证法治宣传教育工作的落实,镇委镇府把相关工作经费列入财政预算,专款专用于普法宣传教育,并逐年递增。根据各年度的财政预算,2016年用于法治宣传教育的专项经费为6万元,2017年用于法治宣传教育的专项经费为8万元,2018年用于法治宣传教育的专项经费为10万元。

二、弘扬法治理念,营造浓厚氛围

(一)落实“谁执法谁普法”责任制。经镇依法治镇工作领导小组研究,制定我镇“谁执法,谁普法”责任清单,并下发到各相关部门单位。各部门单位充分发挥职能作用和行业专业优势,结合“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法日以及各种专题宣传月、宣传周等主题活动,通过举办法治宣传咨询活动、印发宣传资料、制作宣传横幅和宣传栏等方式,大力开展普法活动。同时扎实做好部门单位内部工作人员的法治教育,通过举办讲座、组织或参加法律知识考试、自学等方式,不断增强执法人员的法治理念、法律素质和依法行政能力。据统计,2016年至今,各部门立足各自职能共举办专题法律咨询宣传活动8场次,参加法治讲座、法律知识考试的执法人员达65人次。

(二)加强领导干部日常学法。抓住领导干部这个关键少数,建立党委扩大会议学法制度,制定领导干部公职人员学法计划,把每月的学法内容以文件形式下发,坚持自学和集中学习相结合,每年组织镇、村干部开展2-3次学法讲座,至少参加1次网上普法考试。2016年以来,全镇领导干部及公职人员共参加集中学法培训7场次,参加网上普法考试193人次,平均分在90分以上,成绩优良。

(三)抓好青少年法治宣传教育。结合不同年龄阶段青少年的特点,开展青少年喜闻乐见的学法用法活动。积极开展“法律进校园”活动。主要是宣传普及《未成年人保护法》、《禁毒法》、交通安全知识等法律法规,2016年至今,在全镇各中小学校开展了28场普法宣传教育活动,发放各类普法宣传资料10000多份,受教育的学生达到9000多人次。

(四)开展村组干部法治教育培训。2017年我镇已全面完成村(居)“两委”换届选举工作。为切实加强农村基层组织建设,抢抓普法有利时机,顺应村组干部对法律知识的渴求,我镇共组织村组干部开展法治培训班、法治专题讲座6场次,邀请市有关领导、村(居)法律顾问、相关部门负责人为村组干部开展村务监督工作、农村集体“三资”管理、农村土地承包法律知识等方面的培训学习,参加学习的人次达800多人次。

(五)深入基层宣传与群众生产生活相关的法律法规。联合有关职能部门,大力开展与群众生产生活相关的教育、社会保障、医疗卫生、安全生产、食品药品、道路交通安全、反传销、发邪教、禁毒等法律法规的学习宣传,2016年至今共开展社区普法宣传活动8场次,切实维护公民合法权益,保障和改善民生,促进社会和谐。

(六)加强法治宣传阵地建设。目前,全镇范围内共建有镇村级法治宣传栏14个,法治宣传长廊1个,各中小学、企业法治宣传栏8个,法治文化广场1个。我们定期选取最贴近民生、最热点的法律问题,定期更新法治长廊和宣传栏的内容;充分利用户外大型广告宣传栏进行法治公益广告宣传。2016年至今共出版法治宣传栏326期,更新法治宣传长廊10期,大型户外广告宣传栏11期。此外,我们还利用镇微信公众号、镇府门户网站不定期发布普法信息,利用村(居)公共服务终端不定期播放普法视频,不断创新普法形式。

(七)落实法律顾问普法职责。结合工作实际,组织村(社区)法律顾问开展对辖区内村(社区)干部、群众法治宣讲工作,对村(社区)干部宣讲农村三资管理、村务公开、农村基层党组织建设等方面的内容;对村(社区)群众宣讲信访条例、反邪教、土地确权、宪法修改等方面的内容。加大对相关人员法律认识方面释疑解惑力度,把当前广大农村存在的诸如干群矛盾、涉法涉诉信访、“三资”管理、土地确权等作为法律认识方面释疑解惑的重点内容,通过现场、电话、微信群等多种方式和途径进行解释和答疑,引导广大群众树立法律意识和依法维权意识,确保全镇社会大局和谐稳定。据统计,2016年来各村(社区)法律顾问共举行各类法治讲座63场次,解答群众法律咨询389人次。

三、强化公共法律服务,开展以案释法工作

(一)精心打造镇级公共法律服务中心并延伸到村(社区)。利用司法行政有限资源,在司法所设立公共法律服务中心(以下简称中心),由司法所工作人员兼任中心工作人员,负责中心日常工作的开展。中心人员机构、各项服务制度,办事流程等全部上墙公示,接受群众监督。在各村(社区)成立公共法律服务站,指派一名村(居)两委干部担任联络员,按阶段实现公共法律服务体现建设目标。

(二)开展以案释法工作。结合工作实际,在提供法律服务过程中积极主动地开展以案释法工作,法律服务工作成为提高群众法律意识和法治观念的平台,努力把司法、执法和法律服务实践变成普及法治知识、弘扬法治精神、培育法治信仰的过程,教育引导社会公众自觉尊法学法守法用法,为形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法新常态。两年来,三合镇公共法律服务中心共代理诉讼案件6件,代理非诉讼案件12件,协办公证721件,审拟有关合同41份,解答法律咨询298人次。

四、深化法治创建活动,提升依法治镇水平

(一)2017年我镇结合实际,精心开展“民主法治村”创建工作,台山、江门、省已相继对民主法治村(社区)创建工作进行督查验收,其中新一、那金、西华、新安、东联已顺利通过考核,成为省级“民主法治村(社区)”。接下来,我镇将继续加强基层民主法治建设,完善村民自治,深入推进民主“民主法治村(社区)”创建活动,力争2018年底前三合圩、联安、北联、联山、温泉5条村(社区)达到省级创建标准。

(二)按照江法治办〔2017〕9号《关于印发我市法治创建活动三个方案的通知》要求,我们“法治镇”创建工作不断推进,顺利通过江门市一级的考核验收。但成功是起点而不是终点,为进一步巩固创建成果,我镇在年初至今多次对照省级法治创建标准,对依法行政、社会稳定、基层民主等方面进行查漏补缺,完善硬件设施、台账制度,对不符合创建标准的,继续进行整改,将创建工作作为今后的常态化工作,深入到日常工作中去抓好,去落实。

(三)深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》,不断增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,打造法治政府、阳光政府、廉洁政府、服务政府。

五、“七五”普法中期成效初步显现

“七五”普法实施两年多以来,我镇不断强化组织领导,突出工作重点,加强活动引领,创新宣传形式,对照规划抓落实,取得了阶段性成果,镇党委政府负责人在行政诉讼中出庭率100%,党政领导班子发生违法案件被追究刑事责任数为〇,在校学生违法犯罪率始终保持在千分之一以下,全镇范围内没发生受到省领导批示和省委政府相关部门通报批评或者督查的重大群体性事件,社会秩序稳定,社会风气良好,法治建设水平进一步提升,法治氛围更加浓厚。

六、存在的问题和下一步工作计划

与上级要求、群众诉求相比,我镇普法工作仍存在的主要问题是:一是面上工作开展不平衡。个别部门单位对普法工作重视不够。二是企业普法仍是工作难点,企业普法路子还不清晰。三是农村法治宣传教育基础薄弱,农村普法教育组织难,效果不够显著。下一步,我们将围绕市委市政府的中心工作,进一步加强普法工作领导,加大普法工作投入,力争新时代有新作为、新起点有新发展,推进“七五”普法工作扎实开展,确保普法工作目标圆满完成。

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