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索引号: 007075283/2019-02297 发布机构:
生成日期: 2019-03-19 14:46 主题分类:
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2018年政府工作报告

2019318日在广海镇第十六届人民代表大会

第七次会议上

 

广海镇镇长  许国觉

 

各位代表、同志们:

现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。

 

2018年工作回顾

 

2018年,在市委、市政府和镇委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,紧扣“一条主线五个片区”的发展格局,抢抓湾区经济、大桥经济以及港珠澳大桥通车所带来的重大发展机遇,开拓创新,攻坚克难,力促全镇经济社会稳步发展,推进了广海全面小康建设。

一、经济实力稳步增强

2018年一般预算收入5852万元,完成指标任务的104.36%,比上年增收1309万元,同比增长28.81%;规模以上工业总产值366083万元,完成全年任务105.42%;固定资产投资37522万元,完成全年任务的105.45 %;商业商品销售额25238万元,完成全年任务的105.77%。

二、产业发展科学协调

(一)工业项目优化提升。华美(台山)五金制品有限公司完成升级改造,成功引进8套价值400万美元的生产设备,年产值增长20%;广一皮业被认定为广东省2018年第一批高新技术企业,浩源、广扬也加强技术创新和产品研发,为申报高新技术企业奠定基础。成功引进恒大农牧集团,将投资30亿元把这个区域打造成集农特产品加工、文化、海洋旅游等为一体的特色小镇。目前首期516亩土地已动工建设,计划布局果仁加工基地、恒大农牧粤西总部、海产品研究中心。项目首期214 亩配套用地已通过市规委会。

(二)农业项目提质增效。农业产业化进程不断加快,艺信公司产销不断增大,广海农产品做大做优趋势明显。基本完成农村土地承包经营确权登记颁证工作。农业第三产业加快发展,观光农业、休闲农业稳步推进。严格落实非洲猪瘟防控工作,保障辖区内不发生疫情。推动渔港维修建设项目建设,总投资3900万元的广海渔港升级改造和维护项目动工在即。同时,继续落实农机购置补贴,水稻保险,柴油补贴等强农惠农政策,稳定农渔业生产。 

(三)第三产业亮点纷呈。海丝史迹考古遗址公园项目得到市的重视,已完成初步的规划。推动全域旅游发展,成功举办“芥兰美食节”和“五一文化美食节”,全年共接待游客18万人次,彰显了广海滨海旅游文化特色。加强整合串联历史人文自然旅游资源,建成龙岗村菩提古树公园,擦亮“中国第一菩提”的名片,打造旅游特色品牌。房地产发展迅速,新城花园项目已完成配套幼儿园建设,二、三期工程进展顺利,销售情况良好;新引进的千祥城集团开发的“祥兴金海岸”和顺荣房地产公司“金沙湾”海景商住项目已动工建设广海新客运站商业街项目正加快建设。

三、镇村建设成效显著

(一)进一步提升科学谋划水平。坚持规划先行。2018年投入了240万元高规格完成了镇总体规划修编、海丝古镇、旧城改造、城区交通优化、菩提古树公园等8个项目规划编制。城镇规划的科学和完善,为更好的开展城镇建设奠定了基础,提高了建设水平。

(二)进一步提升镇村基础设施。一是升级道路。投入1600多万元对入城主干道、海涛路、海滨路等4000多米市政道路进行升级改造,比如重点打造的广海高速出入口至北门头路段项目,全长2000米,由原来两车道升级为四车道,全路段铺设沥青,进行景观提升,这个项目使广海的对外形象明显提升。二是升级绿化和亮化。投入400多万元对城镇道路、公园等公共场所绿化进行升级,完成3000多平方米的“花树小道”绿化改造;抓好亮化工程,新增照明灯、景观灯395盏;完成入城旧街管廊工程,增添了古城的靓丽。三是升级公共服务设施。投入300多万元的家庭综合服务中心建成,赵国秀综合楼奠基,中心卫生院综合住院大楼投入使用,提升了我镇的养老、医疗综合服务能力;建成投资2300万元的镇汽车客运站,提升了我镇的交通配套,方便了群众出行。

(三)进一步提升城镇生活品质。新引进腾基酒店、四叶草公寓酒店,新增客房250间,海洋大厦升级完成,商务接待水平得到提升。升级改造3500多平方米文化广场,设置特色文化长廊,打造城市客厅;投入200万元完成古城文化街区一期改造,修葺海永无波公园石刻群、天后宫、广海书院等文化古迹,重现古城文化魅力。建成博富公益“悦读馆”,中影百雀影视城新增4D影厅一间,丰富了群众文化生活。深入推进城镇违法建设整治,动员更多群众参与创文,群众乐在其中;成功举办首届广海世界乡亲恳亲会,全球20多个国家350多名华侨积极参与,进一步凝聚了乡情,展示了广海的新形象。

(四)进一步提升城镇生态环境。一是提高城镇卫生保洁水平。城区环卫保洁由专业公司运营,管理智能化、标准化,增添了一批设施,城区卫生环境干净整洁。在31条自然村各配备专职保洁员,改善村庄卫生环境。二是提高环境治理能力。投入360多万元进行生活污水处理厂提标改造和城西片污水管网建设,升级在线监测设施,环境保障能力更强了。完成11个农村污水处理站建设,提高了生活污水处理率,全面提升城乡生态环境质量。完成农村56个无害化卫生厕所建设;全面实行“河长制”,对镇内4个小型水库和5条重点河流实现河长制管理,开展河道“五清”行动,坚决关闭排放不达标的屠宰场,用行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念。三是提高污染防治能力。大沙工业区整治加大投入,坚持群众监督制度,取得明显成效,顺利通过中央环保督察组的考核,群众满意。

四、民生事业有力推进

(一)社会保障不断完善。社会保障体系不断完善,参加基本医疗保险31952人,覆盖率95.54%。城乡居保参保缴费人数10155人,完成率达94.61%。建成总投资350万元的家庭综合服务中心,赵国秀综合服务楼项目已动工建设,建成后将进一步我镇的社会综合服务能力,完成2间农村卫生站建设,医疗卫生水平不断提高,满足人民群众日益增长的健康需求。积极做好防御超强台风“山竹”的各项工作, 落实重点人员转移, 326艘渔船全部回港避风,台风过后,迅速投入到开展灾后重建和生产恢复工作,有力维护社会和谐稳定。

(二)精准扶贫卓有成效。按照“精准识别”的要求,以“不少报、不漏报、不多报”为原则,对申报相对贫困户(2016年—2018年精准扶贫对象)全部实行一户一档台账管理,建立并完善文书档案及电子档案,纳入扶贫信息系统管理,全面动态信息化管理。通过就业帮扶、技术指导、分配红利等方式,助力扶贫攻坚工作。2018年,全面完成46户建档立卡贫困户脱贫工作

五、社会管理深化提升

推进“农事村办”,推动服务群众工作从单一服务向五大服务转变。积极开展广东社工“双百计划”项目,为我镇民政对象提供恒常服务、社区康乐服务,探索和提升社会治理能力建设。切实做好全年特别防护期综治信访维稳工作,全面铺开“综治信访维稳中心+网格化+信息化”建设工作,辖区内无发生重特大群体性事件,发展环境平安和谐。以扫黑除恶专项斗争为抓手,开展专项整治行动,全年共破获涉恶案件8宗,刑事拘留嫌疑人17人,逮捕6人,打击成效显著认真落实安全生产专项治理和食品安全工作治理,全年无发生各类安全生产和食品安全事故。

六、自身建设不断加强

大力弘扬求真务实、担当尽责的干事创业精神,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,开展“两学一做”学习教育和领导干部普遍直接联系群众工作,提升机关工作效能和服务群众能力。加强监督考核,落实“问责”机制,严厉查处“庸政懒政”行为。坚持依法行政,自觉接受镇人大和社会各界的监督,加强审计监督,重视舆论监督。推进政府信息公开,加强行政执法监督。强化从严治政,深入推进党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,严肃查处违法违纪案件,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,政府过去一年来的工作成绩来之不易,这是上级党委政府和镇委正确领导的结果,是人大监督支持的结果,是全镇人民团结奋斗的结果,是社会各界大力支持的结果。在此,我代表镇政府,向各位代表和全镇广大干部群众,向所有关心支持广海发展建设的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展中还存在一些问题和不足:一是经济基础依然薄弱,新的经济增长点仍需加紧培育;二是财政运作仍较困难,进一步改善民生的压力较大;三是城乡规划建设管理与人民群众的要求还有一定距离,社会公共服务有待继续完善。

 

2019年工作安排

 

2019年是新中国成立70周年,是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年镇政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,抓住粤港澳大湾区规划建设以及港珠澳大桥通车所带来的重大发展机遇,紧紧围绕市委的三大中心决策部署,积极融入国家海丝战略带和湾区经济圈,着力把广海打造成“湾区西翼重要门户、海洋经济产业高地、全域旅游集散中心”。

今年经济社会发展的预期目标是:工农业总产值增长3.5%,镇级财政一般预算收入增长8%,固定资产投资、规模以上工业总产值、进出口总额和社会商品零售总额等主要经济指标确保完成上级下达任务。为实现上述目标任务,必须重点抓好以下工作:

一、狠抓经济高质量发展

(一)强化规划引领作用。抓住粤港澳大湾区规划建设以及港珠澳大桥通车所带来的重大发展机遇,紧紧围绕市委的三大中心决策部署,深入谋划广海发展定位,上半年完成2019年至2030年广海镇总体规划编制工作。要积极融入国家海丝战略带和湾区经济圈,紧扣“一条主线五个片区”的发展格局,着力把广海打造成“湾区西翼重要门户、海洋经济产业高地、全域旅游集散中心”。

(二)紧抓平台建设不放松。加快推动省农产品加工示范区建设,力促恒大农牧首期项目514亩建设加速,同时加快办理第二期214亩商服配套用地各项手续,加快建设的步伐。完善渔港综合开发区建设,加快推动投资3000多万元的广海渔港升级改造和维护项目早日完成建设。加快推进新城开发区建设,推动腾基酒店和四叶草酒店尽快完成建设。统筹推进广海古城区建设,扎实推进海丝史迹考古遗址公园建设项目。优化提升大沙工业区建设,整合盘活闲置土地,围绕广海发展蓝图吸引企业落户,形成集聚效应。

(三)推进产业协调发展。全力做好华美、浩源、广一等三家龙头企业安商稳产工作,引导现有企业做大做强,在工业技改中有所作为。加快整合串联历史人文自然旅游资源,重点打造海丝史迹考古遗址公园项目,年内继续抓好海永无波公园文化街区活化工作、完善菩提古树公园,进一步擦亮“中国第一抗倭石刻、中国第一菩提古树”等文化品牌,增加全域旅游吸引力。

二、协调推动城乡平衡发展

(一)推进乡村振兴战略。重点抓好乡村振兴战略的贯彻实施,深入实施“七强八改九提升”,巩固“三清理三拆除三整治”专项整治行动成果,细化改路、改灯、改塘等目标任务,打造示范点,推动宜居美丽乡村建设。

(二)构建绿色生态。全面严格落实“河长制”,开展水质监测,确保水质达标,强化辖区水环境保护力度和综合整治力度。严格落实水资源管理制度,强化饮用水源保护,提高饮用水安全。全面整治农村生活污水、加快实施农村生活污水处理设施建设,建立健全农村污水处理长效运营机制,加强禽畜养殖废弃物污染治理。巩固环保整治成效,加强道路扬尘控制,全面禁止露天焚烧。大沙工业区严格落实环保监管、铁腕治污措施,牢固树立绿色发展理念,以整治实效取信于民。

(三)推进美丽乡村建设。加快镇域道路基础设施改造,推进村道硬底化工作。推进环境卫生保洁工作,建立统一高效的农村生活垃圾收运处理体系、健全农村卫生保洁长效运营机制。完成康洞自来水厂设备升级,加快农村供水设施建设、强化水质净化处理工艺,确保饮水安全。提升农村公共服务水平,加快医疗卫生、教育养老、电网改造、光纤覆盖、“快递下乡”等公共设施、公益设施建设,建设村卫生站、综合性文化服务中心,推进农村基层综合公共服务资源整合和设施共享。

三、推动民生福祉新提升

(一)完善社会保障体系。按照党的十九大对保障和改善民生水平提出的新要求,加大对民生社会事业的财政投入,进一步健全社会保障体系,确保人民群众共享发展成果。积极实施重点民生工程,创新贫困人口帮扶机制,巩固建档立卡的46户精准脱贫户脱贫成果。继续做好就业培训和就业服务,多渠道开辟就业岗位,逐步解决农村富余劳动力的“就业难”问题。大力推进社保、医保等社会保障事业,逐步落实新型农村社会养老保险全覆盖。强化公共卫生服务,深化政府购买服务。继续推进教育事业发展,努力加大教育投入,完善奖教奖学和扶困助学,改善办学条件,提高教学质量。

(二)提升城镇品质。实施基础设施升级工程和生活配套提质工程。基础设施升级工程,要动工建设投入500万元的环城西线道路工程,完成海滨北路提标、海滨北路景观提升工程和环城“花树小道”建设项目。生活配套提质工程,要动工建设文化广场改造工程以及金沙湾、广海新城三期等20万平方商住小区,新增的腾基酒店和四叶草酒店投入营运。

(三)提升公共服务效能。持续推进“农事村办”,落实服务群众工作五大服务要求,提升服务质量。完善社会保障,加快推进家庭综合服务中心投入运营和完成赵国秀综合服务楼建设并投入使用,提升养老、助残服务水平。落实兜底保障,全力巩固精准扶贫工作成果,并完善党内关爱、工会帮扶及民政底线保障“三位一体”的兜底保障机制。

四、加强社会基层治理

围绕“平安广海”建设,突出构建和谐社会。高度重视维稳工作,建立健全突发事件预防机制,做到情况掌握及时、纠纷处置及时,把问题解决在基层,化解在萌芽状态。将贯彻落实上级的工作部署和要求,将继续有序开展扫黑除恶专项斗争工作,深入开展“综治信访维稳中心+网格化+信息化”建设工作,强化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,坚决打击各种犯罪活动。广泛开展毒品宣传教育,全面推进青少年毒品预防教育“6.27”工程、社区戒毒社区康复“8.31”工程、吸毒人员网格化服务管理工作,实现全民参与禁毒工作。切实做好安全生产工作和食品安全工作,认真落实安全生产和食品安全责任制,严防各类安全事故的发生。

五、抓牢自身建设不松懈

树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。自觉接受镇人大和社会各界的监督,加强审计监督,重视舆论监督。推进政府信息公开,严格落实行政执法责任制,加强行政执法监督。务实高效履职,大力弘扬求真务实、担当尽责的干事创业精神,提升机关工作效能和服务群众能力。加强监督考核,严格推行督查督办制度和倒逼、“问责”机制,严厉查处“庸政懒政”行为。坚持依法行政,加强政府自身建设,自觉运用法治理念、严格依法行使职能、履行职责。强化从严治政,深入推进党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,健全政府系统惩治和预防腐败体系,从严管理干部。严肃查处违法违纪案件,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行中央“八项规定”,从严控制“三公”经费,坚决反“四风”。

各位代表、同志们,习近平总书记视察广东重要讲话精神为我们的工作提出了新的更高要求,让我们在市委市政府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,团结一心,砥砺奋进,为实现广海高质量发展而努力奋斗

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